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    今日煤炭
    煤電、煤炭提前完成“十三五”去產能目標
    2019-05-15 14:44:10   來源: 中國能源報

       5月9日,國家發改委印發的《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》指出,2016年以來,各地區、各有關部門扎實推進重點領域化解過剩產能工作,鋼鐵、煤炭、煤電三大重點領域均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。其中,累計退出煤炭落后產能8.1億噸,淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上。

      《通知》提出,各部門與有關中央企業應準確把握2019年去產能總體要求,堅持推動高質量發展,著力鞏固去產能成果,對2016—2018年去產能項目實施“回頭看”,堅決防止已經退出的項目死灰復燃,確保財政和審計檢查發現的各類問題整改到位。

      根據《通知》,煤炭領域應進一步提高煤礦建設項目安全、環保要求,災害嚴重煤礦原則上不再核增產能。嚴格落實產能置換方案,督促去產能煤礦按規定時間退出或核減產能,確保指標交易收入優先用于去產能職工安置。尚未完成煤炭去產能目標的地區和中央企業,應在2020年底前完成任務。進一步建立完善中長期合同、產能置換指標交易、應對煤價異常波動、調峰和應急儲備產能等長效機制。

      其中,在著力提升煤炭供給質量方面,《通知》要求,要統籌考慮區域煤炭供應、企業轉產轉型、礦井安全生產條件等因素,對災害嚴重煤礦、30萬噸/年以下煤礦、與自然?;で?、風景名勝區、飲用水水源?;で氐嚎蠹涌旆擲啻χ?,堅決退出達不到安全環保要求的煤礦,持續破除無效低效供給。進一步優化存量資源配置,推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產,有序釋放優質先進產能,不斷擴大優質增量供給。深入推進煤電聯營、兼并重組、轉型升級、優化布局等工作,促進煤炭行業新舊發展動能轉換。加強煤炭產供儲銷體系建設,持續提升供給體系質量,增強能源保障能力。

      針對煤電領域,《通知》明確,要依法依規做好違規建設煤電項目的清理整頓工作,進一步規范生產建設秩序?;韌淄平旱纈嘔?,充分發揮市場調節和宏觀調控作用,淘汰關停不達標落后煤電機組,西部地區具備條件的機組 2020年完成超低排放和節能改造工作。依法依規做好違規建設煤電項目的清理整頓工作,列入2019年度煤電淘汰落后產能目標任務的機組,除地方政府明確作為應急備用電源的機組外,應在 2019年 12月底前完成拆除工作,需至少拆除鍋爐、汽輪機、發電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項。完善煤電規劃建設風險預警機制,指導地方和企業穩妥有序推進煤電項目規劃建設,嚴控新增產能規模,按需安排應急備用電源和應急調峰儲備電源。

      《通知》指出,應深入推動兼并重組和上下游融合發展,在煤炭、電力行業培育一批具有較強國際競爭力的大型企業集團,并深入推進煤炭清潔開發、清潔生產、清潔運輸、清潔利用,并統籌做好燃煤電廠超低排放和節能改造,促進煤炭、電力行業高質量發展。同時,鼓勵民營企業參與國有企業改革,實現各種所有制資本相互促進、共同發展。

      此外,《通知》強調了統籌做好去產能保供應穩預期工作的重要性,并要求有去產能任務的地區和中央企業要綜合考慮資源賦存、安全生產、生態環保、新建項目、運輸能力等因素,科學安排2019年去產能目標任務,嚴格按相關標準程序做好去產能各項工作,統籌研究制定保供方案和應急預案,避免出現供需失衡、市場異常波動等情況,確保市場平穩運行。


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